河南商报首席记者 孙科 文/图

以往办理营业执照，需要拿着材料到处跑，现在，只需要“动动手”就行了。4月28日，郑州市举行了“电子营业执照和电子印章同步发放”新闻发布会，据介绍，电子印章与纸质营业执照和实体印章具有同等法律效力。

【消息】

郑州推出电子营业执照和电子印章同步发放服务

发布会上，郑州市大数据管理局党组成员、副局长盛铎表示，为进一步提升郑州市“一网通办、一次办成”政务服务改革成效，郑州市大数据局联合郑州市场监管局、郑州市公安局和郑州市政务服务办公室，依托“郑好办”APP和微信小程序，共同推出了电子营业执照和电子印章同步发放这项服务。

河南商报记者了解到，郑州市是国家市场监管总局批准的同步发放试点城市，也是全国首家依托政务APP实现同步发放的城市，做到了与业务办理的深度融合。比如企业群众通过“郑好办”APP办理涉及营业执照和需加盖印章才能提交的材料时，可利用在“郑好办”APP已申领过电子营业执照和电子印章（电子材料在线盖章）直接进行办理，无需做其他额外操作。

那么，市民如何免费申领呢？据了解，企业群众可在手机应用市场中搜索并安装“郑好办”APP或在“电子营业执照”微信小程序中，进行实名认证登录后，即可免费申领并使用电子营业执照和电子印章。

申领的对象有：首次领取和下载电子营业执照和电子印章，以及办理变更登记后重新领取和下载电子营业执照和电子印章，应由经市场监管部门登记的公司法定代表人、合伙企业的执行事务合伙人、个人独资企业的投资人、个体工商户的经营者、农民专业合作社的法定代表人以及各类企业分支机构的负责人（下称法定代表人）进行领取和下载。合伙企业有数个合伙人执行合伙事务的，应当协商决定由一名执行事务合伙人领取和下载合伙企业电子营业执照和电子印章。市场主体领取电子营业执照和电子印章后，可自行或授权其他管理人员保管、持有、使用。市场主体对其管理和授权使用行为的合法性、真实性、合理性等负责。

【释疑】

什么电子营业执照？申领电子营业执照的好处有哪些？

郑州市市场监督管理局党组成员、副局长祁红亮表示，电子营业执照是指由市场监管部门依据国家有关法律法规、按照统一标准规范核发的载有市场主体登记信息的法律电子证件。电子营业执照采用密码技术，以国家市场监督管理总局为全国统一信任源点，电子营业执照具有市场主体身份认证、电子签名功能，在身份认证、防伪和电子签名等方面提供安全保障。

电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，是市场主体取得主体资格的合法凭证。

谈到与纸质营业执照相比，电子营业执照有哪些特点时，祁红亮说，除具有纸质营业执照的特征外，电子营业执照还具有安全性、通用性、载体的可分离性、公开性等特点。电子营业执照的使用不依附于特定的存储介质。可以保存在手机等移动终端，如“郑好办”APP和微信小程序。企业根据需要可随时自行下载使用，“企业可持电子营业执照办理相关业务，无需提供纸质营业执照，逐步提升电子营业执照的社会认知度，真正实现市场主体‘一照一码’走天下。”

电子印章和实体印章的有啥区别是什么？

郑州市公安局党组成员、副局长冯献彬介绍，电子印章是通过密码技术将物理印章图像与印章主体身份绑定形成的电子文件，通过《电子签名法》保障电子印章和实体印章具有同等的法律效力。相比较而言，电子印章有多个优点。

冯献彬说，电子印章是实体印章的数字化表现形式，可以直接在信息系统中使用。电子印章的应用更切合国家“互联网 ”战略的需要，可应用在“互联网 政务服务”、“互联网 医疗”等多种应用场景。

另外，和实体印章相比，电子印章的防伪验证技术较高。传统印章易仿造，且辨别主要依靠肉眼或图像比对，非专业人员很难鉴别真伪。而电子印章基于数字证书和数字签名技术，比物理印章更能辨别真伪。

同时，电子印章可实现全流程可追溯。实物印章的使用往往通过人工进行记录，存在难以统计、被篡改、抵赖的风险。与实物印章相比，电子印章的每一次使用行为均可记录，确保印章签署行为可记录可追溯；同时，加盖电子印章的公文、证照、协议、凭据、流转单等各类电子文档，通过密码技术保障盖章后的文件不可篡改，任何改动的地方均能够被发现；且签署后的电子文档可便于归档，电子文档具备与纸质盖章文件相同的法律效应，有效地提升了印章签署行为的真实性。

（编辑：刘梦鸽）