哈尔滨新区(江北一体发展区)深入推进“互联网 政务服务”,不断完善政务服务平台网上办事功能,以区应急管理局、区民政和社保局、松安街道及众和城社区为试点,通过“数据跑路”替代“群众跑腿”,推动政务服务从“多处跑”向“就近办”、从“线下跑”向“线上办”的转变,尝试推进电子印章、电子签名和电子文书等应用功能,为打通全程电子化的“最后一公里”对接链路。
以“城乡居民养老保险”为例,原来办理此项业务,从手写填表,到社区、街道、区民社局三级盖章,由社保人员负责传递纸质要件,再到用户取得办理结果,累计时限为 7 个工作日。现在,启用电子签名和电子印章后,用户在线即可填写电子表格,拍照上传相关要件;收到短信提示后,社区、街道、区民政和社保局三级工作人员分别使用电子签名和电子印章在相应的电子表格上签字盖章;用户在线即可轻松查询办理进度和办理结果。在此过程,三级社保人员不用逐层录入平台信息,不用逐级传递纸质要件,既节省了劳保人员的人工成本,又提高了办事效率,为基础劳保人员减轻了负担。
目前,试点社区共有城乡居民养老保险新参、城乡居民养老保险补缴、城乡居民养老保险中断缴费、城乡居民养老保险恢复缴费、城乡居民养老保险一次性缴费、城乡居民养老保险变更信息、城乡居民养老保险终止缴费等7项业务,启用了电子印章功能。
再以《危险化学品经营许可证》为例,原来办理此项业务,从手写填表,受理人员、现场踏查人员、科长、局长三级盖章,取得证照累计时限为5个工作日。现在,启用电子签名和电子印章后,用户根据短信提示,可以在线查询到“行政许可受理通知书”、《危险化学品经营许可证》审查意见”、“准予行政许可决定书”和《危险化学品经营许可证》等电子文书,全程可追溯。目前,区应急管理局共有危险化学品经营许可、烟花爆竹零售经营许可、生产经营单位生产安全事故应急管理预案备案登记表等13项经常发生业务,启用了电子签名和电子印章功能。
哈尔滨新区(江北一体发展区)以市政府建设的电子印章系统为载体,以一套标准、一套认证、一套版式为基础,叠加了电子证照核验、身份证识别、短信全程提示、电子文书复用、电子证照查询和线上线下融合互补等多项措施,通过强化各级政务服务数据共享,推进跨层级的协同服务,既为基层减负进行了尝试,又为实现“全程电子化”理清了思路,同时为政务服务一体化应用夯实了基础。
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