广汽丰田新能源汽车产能扩建项目二期。通讯员 南宣供图

位于黄阁镇汽车物流枢纽岛沙仔岛的南沙汽车码头。黄阁镇成功打造了国内首个“前港后贸”临港汽车出口展贸平台，沙仔岛汽车口岸已开通8条外贸滚装航线。通讯员 南宣供图

汽车产业是广州市实现“产业第一、制造业立市”的重要支撑，正在谋求新一轮科技革命下的产业变革，对于依靠传统汽车产业实现经济跨越的南沙区而言也如此。

5月31日，在南沙区的千亿级“汽车重镇”黄阁镇，全区首个“高端装备和生产性服务业集聚区——汽车装备和新能源园区”正式揭牌。面对新能源汽车浪潮的冲击，黄阁镇将聚焦新能源汽车和智能网联汽车重点领域，在中部片区打造这一集聚区，建设集创新研发、培育孵化、中试生产、推广展示、产业服务于一体的全链条科技企业创新服务专业标杆平台，以推动“弯道超车”。

要实现这一目标，围绕智能制造、人工智能、新能源、新材料等产业领域，加快吸引产业链上下游企业集聚，推动汽车产业强链补链延链，就成了黄阁镇的当务之急。当天，首批10家汽车装备及新能源企业宣布入驻园区，这只是“前奏”。黄阁镇党委副书记、镇长林中明在活动现场抛出橄榄枝，“企业落户黄阁，只需要安心生产，后勤保障和政策兑现全部可以交给地方政府。”

从高端装备到生产性服务业，黄阁镇正努力打造一条更长的汽车产业链，为新能源汽车、智能网联汽车等未来汽车产业营造更完整的发展生态，助力南沙乃至广州将汽车产业这块“蛋糕”继续做大。

“四链融合”打造产业服务生态圈

从昔日的农业小镇发展成为今日的工业重镇，黄阁镇形成了以汽车产业为龙头，高端装备制造、精细化工、港口物流等产业协同发展的产业格局。

“广汽丰田整车项目落户黄阁以来，经过近20年的快速发展，已形成以整车制造为核心、零部件企业聚集、初创型企业不断孕育而生的完整产业链。”林中明指出，黄阁镇的汽车产业年产值超过1800亿元，诞生了南沙首个千亿级产业集群，多年来以汽车制造业为主导的规上工业总产值占据南沙“半壁江山”。

随着全镇的汽车产业全业态日益丰富，围绕汽车制造业的高端装备和生产性服务业不断集聚，面对国家新能源汽车发展战略，黄阁镇也在努力谋求发展新局面。

根据《南沙区汽车产业发展“十四五”专项规划》，南沙要打造“一核四区一窗口”的汽车产业空间布局，其中“一核”便是黄阁国际汽车城，“一窗口”即为沙仔岛国际汽车展销贸易中心。

黄阁国际汽车城要围绕“智能制造、创新研发”两大板块，重点打造智能、创新、开放、共享、生态的国际汽车城，以广汽丰田为龙头，在整车制造、动力总成、节能汽车关键部件制造等领域全方位布局，带动上下游产业链配套企业集聚发展，构建研发创新、生产制造、生产服务的全产业链条。

此次，黄阁镇谋划打造南沙区首个“高端装备和生产性服务业集聚区——汽车装备和新能源园区”，可谓迈出了重要一步。林中明介绍，园区定位以汽车产业配套为核心，集聚智能制造、人工智能、新能源、新材料及新一代信息技术等战略性新兴产业，围绕创新链、产业链、资金链、人才链，打造产业服务生态圈，将建设成为集创新研发、培育孵化、中试生产、推广展示、产业服务于一体的全链条科技企业创新服务专业标杆平台。

如何发挥产业基础优势整合周边资源，实现创新链、产业链、资金链、人才链的“四链融合”？

“黄阁镇北边靠近庆盛智造港，那里拥有香港科技大学（广州）强大的人工智能专业，将为智能网联汽车发展提供人才与技术支持。周边有银通科技、小马智行总部及众多金融企业，为‘四链融合’提供了良好的产业、金融支撑。”广州市城市规划勘测设计研究院南沙分院副总工程师桂昆鹏在解读黄阁镇产业规划布局时提到。他还指出，集聚区周边有一定的发展留用地，为汽车产业链发展提供了空间保障。此外，顺应精细化工产业发展的趋势，精细化工也能与汽车产业形成互补，进一步完善产业链。

建好新型科技园“筑巢引企”

南沙首个“高端装备和生产性服务业集聚区——汽车装备和新能源园区”建立的背后，是黄阁镇为不断提升汽车产业链、供应链韧性所释放的强烈信号。

“黄阁认识到自身在高端科研创新服务领域存在一定短板。”桂昆鹏表示，在大力发展汽车产业和配套工厂以及港口物流等相关产业链的同时，黄阁镇积极引进大塘科技产业园等项目，提升产业链的整体服务水平和新能源的科研创新能力，以应对日益激烈的市场竞争。

作为广州市提质增效试点产业园区之一，大塘科技产业园主要承担“高端装备和生产性服务业集聚区——汽车装备和新能源园区”的建设运营工作。“大塘科技产业园基本具备产业集聚的特征，在厚植产业生态上具有明显的竞争优势，为黄阁产业集群发展创造了良好条件。”林中明表示。

大塘科技产业园规划总用地面积12万平方米，总建筑面积32万平方米，分三期开发建设，总投资约12亿元，以“产城融合”理念打造粤港澳大湾区智能制造标杆产业生态园，为新兴产业发展提供综合服务。产业园一期于2021年投入运营，已入驻100多家汽车产业链相关企业。

产业园运营方、广州四兴顺实业发展有限公司副总经理朱军城特别提到，为适配汽车产业链企业发展，正在加快建设的产业园二期规划建筑面积约12万平方米，每栋厂房均设独立的装卸货区，人、车、货分流，层高、承重、户型面积更适合企业对产业的用房需求。

当天，“高端装备和生产性服务业集聚区——汽车装备和新能源园区”迎来了包括广州丰桥智能装备有限公司在内的首批10家企业入驻，其中6家汽车装备企业、4家新能源企业。据统计，这10家企业2024年预计产值（或营收）合计3.95亿元，按2025年全部达产，预测达到10亿元规模。

广州丰桥智能装备有限公司于2009年在南沙成立，作为一家以汽车制造智能化装备为核心的系统集成商，如今凭借自主研发“Al赋能多维保全的车身自适应机器人焊检一体生产线”，在乘用车白车身智能焊装细分领域的国内市场占有率达12%以上。

“丰桥智能去年投资了1.6亿元，在黄阁建造了研发总部和高端装备制造基地。”该公司副总经理张佳晨告诉南都记者，公司计划在三年内继续扩大投资，在原有基础上成立一家新公司，进一步拓展汽车行业的上下游产业链以推动公司业务增长和发展。“希望园区能够吸引更多致力于实业兴邦的企业家入驻，共同构建一个相互配套扶持、携手共赢的汽车产业链发展平台。”

让生产性服务业更专业化、高端化

汽车主导产业外溢效应明显，使得黄阁镇的生产性服务业发展空间可观。在黄阁镇的规划中，生产性服务业要向专业化和高端化延伸，以进一步提升发展承载力。

纵观黄阁镇的发展，汽车物流与汽车生产始终相伴而生。从广汽丰田黄阁厂区向东5公里，是全国最大的汽车物流枢纽岛沙仔岛，南沙汽车码头、海嘉码头、近洋码头三大码头形成年通过能力超过180万辆。

如今，沙仔岛平行进口车交易中心、广州港南沙汽车码头、广州港海嘉汽车码头、近洋国际汽车码头在建项目等多个重点项目落户黄阁镇，构建了亚洲最大的汽车滚装船专业码头群以及全国第二大平行进口汽车口岸。就在去年，黄阁镇成功打造了国内首个“前港后贸”临港汽车出口展贸平台，沙仔岛汽车口岸已开通8条外贸滚装航线，共进出口汽车17万辆，同比增长63%。

随着全镇各村不断推进留用地开发和旧村改造，将为生产性服务业提供更广阔的承载空间。去年，黄阁镇就围绕产业链部署创新链，开辟了生物科技、智能制造等新赛道，累计筹划留东“南沙智能科学园”、南沙汽车出口综合服务基地（黄阁）等28个项目，新落户新晨汽车零部件智能制造总部、黄阁智造创新工业园、易而达科技总部生产基地（增资扩产）等多个招商项目，新项目建设正在快速推进。

“为了降低企业的入驻成本，我们正在建设产业保障用房，让租金控制在一定幅度内。”林中明提到，例如当前正在规划建设的黄阁智造创新工业园，预计可提供面积达10万平方米的产业保障用房，租金将控制在25元/平方米以内，低于周边市场开发的产业空间租金水平，对于企业入驻，特别是生产性服务型企业将极具吸引力。

为打造好南沙汽车的“一窗口”，林中明表示，黄阁镇将积极调动市场力量参与沙仔岛开发建设，培育做大粤湾汽车跨境贸易综合服务基地，全力打造集汽车物流配送、汽车展示销售、汽车出口整备、检验检测、机动车登记、电商直播等为一体的汽车后服务业态。

不仅如此，黄阁镇还要在汽车研发设计和其他技术服务、现代物流、智能仓储、低碳节能、数字金融、检验检测认证服务、展贸服务、人力资源服务上充分发力。

从高端装备到生产性服务业，黄阁镇正努力打造一条更长的汽车产业链，为新能源汽车、智能网联汽车等未来汽车产业营造更完整的发展生态，助力南沙乃至广州将汽车产业这块“蛋糕”继续做大。这需要更多的链上企业加入，也需要不断优化企业发展的营商环境。林中明表示，黄阁镇政府正向服务型政府“阔步前行”，确保企业入驻后能安心发展，专注于生产研发和销售，其余生产生活保障由政府做好“后勤”工作。

南都广州新闻部出品

采写：南都记者 莫郅骅 实习生 谭政