近日，外媒频频爆出关于中国新能源汽车产能过剩的声音。美国财政部长耶伦此前访华时也谈及此议题，其后美国宣称从8月1日起，对从中国进口的电动汽车、动力电池、光伏组件等产品加征关税，其中，电动汽车的总税率将达到102.5%。

中国新能源汽车产能真的过剩吗？对此，多位业内专家表示，从当前国内新能源汽车的产销量来看，远小于国内的需求，不存在新能源汽车产能过剩的问题。

商务部新闻发言人何亚东在5月份的例行新闻发布会上，也曾多次就此作出回应。他谈道：“一些国家在炒作‘中国产能过剩’的同时，变换花样翻炒所谓‘中国非市场政策和做法’，这是典型的‘双标’，本质是单边主义和保护主义，必然破坏真正的公平竞争，破坏国际经济秩序。”

4月30日，在北京车展上，一名小朋友在领克汽车展区参观一款新能源汽车。 新华社记者 张晨霖 摄

中国新能源汽车不存在“产能过剩”问题

据中国金融四十人研究院执行院长郭凯测算，发达国家汽车平均的折旧率为4%-5%（每辆车使用20-25年），按这个折旧率推算，一年大概需要1200万-1500万辆机动车。同时，中国的汽车保有量有望保持平稳增长，每年可望增长2200万辆。

“据统计，2023年，我国新能源汽车产销分别完成958.7万辆和949.5万辆，远远小于国内近4000万辆的折旧和新增需求。”郭凯在近日举办的一场圆桌会上谈到，从这方面来讲，新能源汽车很难说“过剩产能”。

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒也公开谈到，我国新能源汽车产能利用率在80%左右，处于正常水平，部分车企的新能源产线甚至超负荷运转。从上市车企年报来看，2023年17家车企的平均产能利用率为71.9%，12家车企的新能源产线的平均产能利用率为81.5%。

此外，多位业内专家还指出，当前，我国新能源汽车以自销为主，出口占比不高：2023年我国新能源汽车出口120.3万辆，仅占总产量的12.5%。而我国新能源汽车海外售价高于国内售价，与倾销无关。此外，我国新能源汽车的竞争优势来自于持续创新和强大的产品力。随着我国新能源乘用车渗透率从2020年的6%升至2023年的34.6%，我国自主品牌乘用车的国内市场份额从2020年的38.4%升至2023年的55.8%，2024年1-4月进一步升至60.7%。

赛力斯汽车有限公司两江智慧工厂工作人员在生产车间内作业。近年来，已有长安、吉利、福特等一批车企在重庆布局新能源汽车产业。 新华社记者 王全超 摄

我国新能源汽车竞争优势尚不稳固

南都记者观察到，虽然中国新能源汽车没有产能过剩，但“价格内卷”现象显现。中国汽车工业协会数据显示，2023年汽车销量排名前十的企业集团市占率为85.4%，较2022年下降1.7个百分点。据乘联会统计，2024年一季度共67款车型降价，其中55款为新能源车型。

对此，罗志恒公开分析认为，我国新能源产业的国际竞争优势尚不稳固，欧美可能通过技术进步实现“弯道超车”。建议合理运用WTO规则，反制欧美贸易保护主义；企业加快“出海”布局，积极开拓海外市场；完善配套措施，扩大国内需求等。

“此前我国新能源企业已将部分产能转移至东南亚国家，但仍面临欧美的贸易保护限制。为顺利进入欧美市场，相关企业可赴其本土投资建厂，但需克服项目审批、员工招聘、供应链管理、能否获得当地补贴等方面的困难。政府则应在平台搭建、融资服务、风险评估、安全指引等方面提供支持，帮助企业更好进行国际化布局。”罗志恒具体谈到。

同时，考虑到欧美等市场对中国新能源汽车行业的警惕情绪，郭凯也建议借鉴历史经验，遵循贸易互惠的原则。

采写：南都见习记者杨文君 记者陈秋圆 发自北京