中国基金报记者 李智

4月26日，商务部、财政部等7部门联合印发《汽车以旧换新补贴实施细则》（以下简称《细则》），明确了汽车以旧换新资金补贴政策。

《汽车以旧换新补贴实施细则》落地最高享受补贴1万元

具体来看，《细则》首先明确了补贴范围和标准。自《细则》印发之日至2024年12月31日期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买符合节能要求乘用车新车的个人消费者，可享受一次性定额补贴。

其中，对报废上述两类旧乘用车并购买符合条件的新能源乘用车的，补贴1万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴7000元。

《细则》明确了补贴申领流程。拟申请汽车以旧换新补贴的个人消费者，应于2025年1月10日前，通过登录全国汽车流通信息管理系统网站或“汽车以旧换新”小程序，填报申请材料，相关材料应于《细则》印发之日至2024年12月31日期间取得。

在补贴资金管理方面，《细则》明确，汽车以旧换新补贴资金由中央财政和地方财政总体按6：4比例共担，并分地区确定具体分担比例。其中，对东部省份按5：5比例分担，对中部省份按6：4比例分担，对西部省份按7：3比例分担。地方负担的部分，由省级财政部门牵头负责落实到位。

根据2023年底各地国三及以下排放标准燃油乘用车保有量等情况，财政部向各省份预拨70%补助资金，用于支持地方启动相关工作。政策实施期间，中央和地方根据前述单车补贴标准，对符合条件的汽车报废更新车辆按既定分担比例进行补贴，各地与消费者进行据实结算。政策实施期结束后，按照“多退少补”的原则，中央与地方再进行清算。

《细则》明确了监督管理要求。各地方相关部门要按职责做好汽车以旧换新资金补贴工作，加强监督管理。各地不得要求将报废汽车交售给指定企业，不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录或企业名单。各地应设立汽车以旧换新电话咨询热线，及时回应公众诉求，接受社会监督。

下一步，商务部将会同有关部门，指导各地方落实好补贴政策，加大宣传解读力度，便利消费者参与汽车以旧换新行动，更好满足人民群众美好生活需要。

消费品以旧换新行动逐步推进

消费品以旧换新行动正在逐步推进。3月1日，李强总理主持召开国务院常务会议，审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。

4月12日，商务部等14部门联合发布《推动消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），推动消费品以旧换新，着力激发有潜能的消费。

《行动方案》主要分五部分内容，其中第二部分提到开展汽车以旧换新，并指出，推动汽车换“能”，着眼新车、二手车、报废车、汽车后市场等汽车全生命周期各环节，加大政策支持力度，畅通循环堵点，强化改革创新引领，全链条促进汽车以旧换新。

《行动方案》提出了六方面政策措施：一是加大财政金融政策支持力度。中央财政与地方政府联动，安排资金支持汽车报废更新，鼓励有条件的地方支持汽车置换更新。适当降低汽车贷款首付比例，合理确定汽车贷款利率、期限。

二是突出汽车领域标准牵引。依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。制定实施老旧汽车相关标准。

三是完善报废车回收拆解体系。四是促进二手车放心便利交易。五是培育壮大二手车经营主体。六是推动汽车流通消费创新发展。

各地相继推出汽车以旧换新活动

近期，上海、南京、苏州等地相继推出汽车以旧换新以及购车补贴政策。

4月15日，“南京发布”微信公众号发布消息，为了推动大规模设备更新和消费品以旧换新，南京市计划围绕汽车、家电、家具、成品油和金融五个方面推出政策工具包，开展“阳春焕新季”以旧换新消费促进活动。活动时间为4月15日至6月30日。其中，针对汽车计划补贴1亿元。

4月16日，苏州市积极响应“以旧换新 消费券”联动，推出汽车、家电“以旧换新”政策，总补贴达1.2亿元。

4月18日，为促进广西汽车更新消费，广西商务厅认真做好国家政策衔接，制定广西汽车“以旧换新”置换补贴细则，率先启动广西“焕新启程•驾驭精彩”汽车以旧换新购车补贴活动。从4月28日起，对个人消费者转让（不含变更登记）名下乘用车，并购买乘用车新车，给予2000-5000元购车补贴。

4月19日，上海市发展改革委、市财政局印发《上海市促进汽车消费补贴实施细则》。其中提出，自2024年1月1日至2024年12月31日（以下日期均含当日），个人用户购买纯电动小客车新车，注册使用性质为非营运，且在规定期限内报废或者转让（不含变更登记）本人名下在本市注册登记的非营业性小客车的，给予个人用户一次性10000元购车补贴。

4月26日，武汉市商务局发布《2024年武汉市新能源汽车以旧换新活动实施方案》。武汉将投入2000万元，发放新能源汽车以旧换新消费券。

编辑：舰长

审核：许闻