近年来,伴随着继政策红利后,迎来发展元年,各类"线上业务"涉猎越来越广、如“线上办公、线上政务、线上教育、线上销售”已成常态,作为“线上”化核心环节的电子签章,正在从政府机关、国企单位向地产、互联网教育、医疗、金融、高校等各个行业普及应用。随着电子签约市场迅速发展,与电子签约相关的各类名词也逐渐进入大众视野,比如电子合同、电子签名、电子签章、电子签约等,文字相近,让人傻傻分不清楚,不过别担心,今天云之印就来给大家讲一讲其中的奥秘~
电子合同&电子签名&电子印章是否受法律保护也成为组织迫切想要了解的核心问题。下面,云之印将从相关法律、政策等多个方面,帮助大家全方位解读:
1.法律方面:从1999年至今,国家逐步完善电子签章应用领域法律文件,《合同法》、《电子签名法》、《密码法》的相继出台,为电子签章普及应用奠定法律基础。
我国《电子签名法》也明确规定了何种电子签名与传统签字盖章具有同等的法律效力。具体可看文中下图。
2.政策方面:公安部、工信部、司法部、教育部、住建部、最高法院、发改委、银监会、证监会、税务局、人社局、教育部、统计局、海事局、市场监督管理局等20多个国家机关纷纷出台政策推广应用电子签章。
上面从政策和法律角度来讲了合法性和政策相关背景,接下来继续我们的问题:
什么是电子合同?
电子合同虽然听起来有些陌生,但是其实大家多多少少都使用过,比如在金融平台办理业务,在淘宝、京东消费购物,在美团、携程订机票、订酒店,都要签电子合同。
电子合同是指民事主体之间以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容,并可以随时调取查用的数据电文形式达成的,设立、变更、终止民事法律关系的协议。
您可能已经发现,与合同书、信件等传统纸质合同相比,电子合同的特殊性主要体现在使用了数据电文这类特殊介质作为载体,只是一种特殊的书面形式,并没有在合同的定义上有所突破,这也是法学界和各国立法多侧重于对合同的形式——数据电文的界定,不再单独对电子合同进行定义的原因。
什么是电子签名?正如网上购物不能用现金结算一样,电子合同也无法用传统的方式进行签名和盖章,因此电子签名可以简单地理解为传统签名在信息化时代的发展。
传统签名:传统签名一般所指:“在文件上亲笔署名或画押”,其作用有二:一是可以确定签名人的身份;二是表明签名人对所签文件内容的确认。
电子签名:
《电子签名法》规定,“本法所称电子签名,是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。”
传统签名的弊端:
①签名易假冒
每个人的笔迹不同,每个印章的印模也不同,仿冒他人签名、伪造他人印章的行为难以实现且可以被鉴定,因此手写签名或者盖章能够与签名人唯一对应。
②签名了即视为认可
民法上假设理性谨慎的人不会在不看文件内容的情况下在文件上签名或者盖章,因此在纸质文件上签名或者盖章则推定签名人认可该文件所载的内容。
③篡改后难鉴定
对纸质文件的内容或签名、签章的修改、复制在技术上难以实现且可以被鉴定,因此签名或盖章的行为能够构成签名人对文件内容真实性和完整性负责的根据。
如前文所述,可靠的电子签名可以告诉你签名人是谁,签署合同的行为是否是他本人的真实意愿,自签署后合同内容及签名本身是否有任何形式的修改。
也正因如此《电子签名法》第14条才会规定,可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。
最后来聊聊当下热门的电子印章
自2015年国务院提出“放管服”改革和“互联网 ”行动计划以来,国务院和地方各级人民政府连续出台鼓励电子政务发展,推广电子签名、电子印章应用的政策法规。
中共中央办公厅也制定了《党政机关电子印章应用规范》,对党政机关电子公文中应用电子印章的通用要求、制章要求、用章要求、印章要求以及相关的安全要求进行规定。
地方各级人民政府也出台相关政策文件,积极建设省级一体化在线政务服务平台,加快推进政府职能转变,进一步深化“放管服”改革。
部分省市更是响应号召,制定出台了针对电子印章的暂行管理办法,如《浙江省人民政府电子印章管理暂行办法》、《上海市电子印章管理暂行办法》、《天津市电子印章管理暂行办法》和北京市公安局《关于电子印章管理工作意见》等。
那什么是电子印章呢?
《国务院关于在线政务服务的若干规定》第十五条第二款规定:
电子印章是指基于可信密码技术生成身份标识,以电子数据图形表现的印章。
可以说,电子印章本质上是一种特殊形式的电子签名,其申请制作需向公安机关备案,前端展示的图形化特征需与实物印章保持一致。
但这里需要大家特别注意的是,并不是所有图形化特征与实物印章相同或者相仿的电子签名都能被称为电子印章。
电子印章的申请、制作、备案和使用均围绕国务院统一推行的电子印章系统,其主要应用场景是“最多跑一次”、“一网通办”等在线政务服务平台,要求全面使用国产密码算法和文档格式规范,电子印章系统建设符合《党政机关电子印章应用规范》等的规定,方方面面都与我们平时俗称的“电子印章”有很大不同。
我们平时说的“电子印章”是什么呢?
其实我们平时所说的“电子印章”,包括市面上的“电子印章”更准确地说只是电子印章样式的电子签名,印章显示只是电子签名在本土化过程中为了满足印章文化而出现的功能性,与实际并无关系。
而云之印的电子印章在这方面有不同,云之印印章综合服务平台是提供"物电同源"电子印章服务,印章申领、文档签署、印章管理、文档验签、电子印章备案、签章备案、企业OA办公等业务功能,提供基于LBS的企业服务功能一体化平台。
所谓"物电同源"既是即为电子印章与物理印章使用印模源头为一体,平台与公安部第三研究所深度合作,通过公安三所数据库物理印章数据生成电子印章,达成"物电同源"电子发行体系。
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